中国东兴-越南同登跨境经济合作区

工业和采矿领域。越南希望在保护生态环境和旅游可持续发展的条件下与中国企业联营合作生产水泥、瓷砖等建材，建设小型水电站，建设工业区，生产和组装汽车、农机，合作研究、勘探开采矿产。

贸易领域。越南现在需要加强海上运输线路的建设，合作建设贸易中心、口岸经济区、货物中转中心，发展深入内地的货物运输服务，积极推动越南各地方和中方的互补性货物交换。

建设跨境经济合作区。中国和越南互相开放的一类口岸和二类口岸比较多，这对两国建立跨境经济合作区非常有利。中国凭祥-越南同登跨境经济合作区可行性报告已经通过两国专家评审。中国东兴-越南芒街跨境经济合作区和中国河口-越南老街跨境经济合作区可行性研究报告正在进行中。中越建设跨境经济合作区将进一步推动两国经济贸易合作不断向前发展。

建设好“两廊一圈”。从旅游、交通运输合作入手，建设“两廊一圈”，对扩大中越两国经贸合作规模，增进两国人民之间的了解和信任，促进两国友好关系发展都有利。

（农立夫 作者是广西社会科学院东南亚研究所常务副所长、副研究员）

推动中越贸易快速发展的五大动力

全球经济得到恢复和发展。2008年由美国金融危机引发的席卷全球的经济危机，使各国经济陷入不同程度的困境。不少发达国家经济负增长，企业破产，失业率高，造成社会不稳定。面对全球经济危机的挑战，各国不得不联合起来采取刺激经济发展的措施。经过各国的努力，2009年底世界经济开始走出谷底。进入2010年，世界经济逐步恢复和发展，各国经济都出现不同程度的增长势头，这为促进各国之间的贸易合作奠定了坚实的物质基础。

中越两国经济保持增长态势，市场需求仍然旺盛。尽管受世界金融危机的影响，2009年中国经济增长速度仍然高达8.6%，这得益于中国政府采取扩大内需的政策和措施。在出口市场缩小的情况下，中国政府加大投资力度，扩大内需，国内市场保持旺盛需求，为经济增长作出了贡献。

2009年，越南虽然受全球金融危机的影响，但是越南政府采取了有效的加大投资，扩大内需，刺激经济发展的政策与措施，使经济保持增长势头，在东盟多数国家经济下滑的情况下，越南经济增长率达到5.3%。这一年在中国与东盟贸易额总体下降7.8%的情况下，中越贸易额却增长8.1%，达到210.48亿美元。这说明越南国内市场需求还是旺盛的。

中国-东盟自由贸易区建设促进中越贸易发展。2010年，中国-东盟自由贸易区如期建成。根据中国-东盟自由贸易区《货物贸易协定》，2010年越南对华出口的50%商品税率由9.8%下降到0-5%，这为越南商品进入中国市场创造了非常有利的条件。2010年1至10月份，越南对华出口金额达55.35亿美元，比2009年同期增长45.5%。

中越加强认证认可合作推进经贸快速增长。中国国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会与越南国家科技部、越南标准质量局2010年6月7日在广州共同主办“中越认证认可合作论坛”，以庆祝中越建交60周年中越贸易经济发展状况分析，共同推动中越两国在认证认可和合格评定领域的交流合作。来自中越两国有关政府部门、行业协会和工商企业的150余名代表参加了此次论坛。

据介绍，中越双方在强制性产品认证、农产品认证、食品卫生注册等领域开展了广泛深入的合作，并就产品认证、贸易通关等问题签署了一系列合作协议、议定书和备忘录。如中国产摩托车在越南市场很受欢迎，而世界各国对摩托车都有严格的质量安全要求，在中国是实施强制性认证的产品。2002年国家质检总局与越南科技部签署了一份关于越南承认中国摩托车强制性认证结果的合作备忘录，这是中国与外国政府达成的首个强制性认证合作协定。根据协定，越方承认中国生产摩托车及其部件的强制性认证结果，这些产品可凭认证证书和标志通关，避免了重复检测认证。

近年来，中越两国还在食品农产品认证、出口水产品卫生注册等方面开展了有效的合作。目前越南在中国注册的水产品加工企业有47家，中国在越南注册的水产品加工企业有405家，双方还合作开展有机产品、GAP等认证，共同提高农产品质量安全。

越南调低中国汽车进口关税。为落实中国-东盟货物贸易协定，越南财政部出台了关于中国产汽车进口关税税率的规定。据此，中国产的原装小轿车、雪上汽车、高尔夫球场用车、小型赛车、满载总重量不超过24吨的货车关税税率为50%。重量在6吨以上的货车关税税率为55%，10-20吨为25%，24吨以上用于运输垃圾、水泥或混凝土、液体爆炸物的车为10%。清洁车、清淤车、流动医疗车、X光车为5%。吊车、轴钻吊车和救护车为0%。安全带、刹车片、排气管、挡板等零配件关税税率为25%，而货车的零配件关税税率则为20%。

中越经贸合作的几点建议

制定两国未来5-10年经济贸易合作发展规划。中国和越南已经成立两国经济贸易合作委员会，该委员会几年来为扩大两国经济贸易合作规模发挥了应有的贡献。两国经济贸易合作委员会尽快就两国未来5-10年的投资、贸易、旅游、工程承包等合作事项制定发展规划，使得两国经济贸易合作得到顺利进行，实行互利共赢，共同发展。

越南扩大对华出口，减少两国贸易逆差。随着中国-东盟自由贸易区的建设和发展，中国和越南、老挝、柬埔寨、缅甸将于2015年实现90%以上的商品贸易实现零关税，这将进一步推动两国贸易不断向前发展。中国拥有13亿人口的大市场中越贸易经济发展状况分析，越南要善于开发中国市场，扩大出口中国市场需求量大的产品。如橡胶、木薯淀粉、咖啡、椰子油、胡椒、海产品、矿产品、木材产品、热带水果和其他工业产品等，减少两国的贸易逆差。

中国加大对越南投资。据现有资料分析，中国对越南投资的项目还不多，据越南投资部资料，到2009年底，中国对越南投资额约20多亿美元，排在外国对越投资第十四位。

中国加大对越南以下领域投资，将收到良好的经济效益和社会效益。

基础设施领域。这是越南特别注重发展的领域，越方欢迎中国企业前来合作。在发展老街-河内-海防和谅山-河内-海防两个走廊的轴线、投资扩建各口岸、建设与中国到口岸各公路对接的道路系统的同时，越南希望能与中国企业合资建设跨省和省内公路、电网以及通讯等设施。